La Comisión Nacional de la Energía (CNE) aprecia "grandes incertidumbres" en el nuevo esquema de retribución a las energías renovables y discrepa del trato diferenciado para estas tecnologías en Canarias.
El regulador realiza estas consideraciones en su informe sobre la propuesta de real decreto remitida por el Ministerio de Industria acerca de la regulación de la actividad de producción eléctrica a partir de fuentes renovables, cogeneración y residuos.
Este documento responde a la solicitud de informe preceptivo de la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (en adelante SEE), sobre la propuesta de real decreto por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos (en adelante, la propuesta), una vez analizados los comentarios recibidos en el trámite de audiencia a los interesados a través de los miembros de su Consejo Consultivo de Electricidad
La propuesta desarrolla el cambio del modelo retributivo aplicable a las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos ya establecido en el reciente Real Decreto-Ley 9/2013, de 12 de julio. Este modelo es novedoso, pues no tiene reflejo en la UE y deberá ser desarrollado mediante orden ministerial que establecerá unos parámetros difíciles de concretar
y cuantificar, sobre todo para las instalaciones existentes.
En cuanto al nuevo modelo de retribución a las renovables, recuerda que la rentabilidad razonable antes de impuestos ha sido definida como el resultado de las obligaciones del Estado a diez años en el mercado secundario más con un diferencial de 300 puntos básicos. Además, hay revisiones periódicas para evitar tanto la "infra-retribución" como la "supra-retribución"
La CNE también "echa en falta" la definición del concepto de número estándar de horas equivalentes de funcionamiento por instalación tipo y advierte además de que, tal y como está concebida la propuesta, el término de retribución a la inversión puede alcanzar valores negativos, lo que "podría considerarse incompatible con el diseño de un régimen retributivo específico que persigue fomentar este tipo de producción".
En su informe, el regulador también destaca que el nuevo sistema de retribución a las renovables no tiene parecido con ninguno de los aplicados en la UE ni con los de "otros países de cuyos sistemas de apoyo se tiene conocimiento a través de asociaciones internacionales de organismos reguladores".
Además, como ya ha hecho en otros informes a normas incluidas en la reforma energética, el organismo critica la urgencia con el que se le ha planteado la propuesta, lo que no garantiza la participación efectiva de los distintos "agentes involucrados".
Esta circunstancia es aún más gravosa "cuando se solicita informe sobre una nueva metodología de retribución que afecta tanto a instalaciones nuevas como a existentes sin conocer el valor de los parámetros que dotarán de sentido económico dicha metodología", y cuando "la memoria que acompaña a la propuesta es muy escueta y no aporta justificación para gran parte de los cambios introducidos".
y cuantificar, sobre todo para las instalaciones existentes.
En cuanto al nuevo modelo de retribución a las renovables, recuerda que la rentabilidad razonable antes de impuestos ha sido definida como el resultado de las obligaciones del Estado a diez años en el mercado secundario más con un diferencial de 300 puntos básicos. Además, hay revisiones periódicas para evitar tanto la "infra-retribución" como la "supra-retribución"
La CNE también "echa en falta" la definición del concepto de número estándar de horas equivalentes de funcionamiento por instalación tipo y advierte además de que, tal y como está concebida la propuesta, el término de retribución a la inversión puede alcanzar valores negativos, lo que "podría considerarse incompatible con el diseño de un régimen retributivo específico que persigue fomentar este tipo de producción".
En su informe, el regulador también destaca que el nuevo sistema de retribución a las renovables no tiene parecido con ninguno de los aplicados en la UE ni con los de "otros países de cuyos sistemas de apoyo se tiene conocimiento a través de asociaciones internacionales de organismos reguladores".
Además, como ya ha hecho en otros informes a normas incluidas en la reforma energética, el organismo critica la urgencia con el que se le ha planteado la propuesta, lo que no garantiza la participación efectiva de los distintos "agentes involucrados".
Esta circunstancia es aún más gravosa "cuando se solicita informe sobre una nueva metodología de retribución que afecta tanto a instalaciones nuevas como a existentes sin conocer el valor de los parámetros que dotarán de sentido económico dicha metodología", y cuando "la memoria que acompaña a la propuesta es muy escueta y no aporta justificación para gran parte de los cambios introducidos".
Fuente: CNE
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